【滿堂彩導讀】近年來，隨著國家對綠色環保越來越重視，綠色印刷逐漸成為印刷快印行業的發展趨勢。根據國家新聞出版廣電總局發布《印刷業“十三五”時期發展規劃》，明確了“堅持綠色發展道路，增強綠色印刷實效”的重點任務，要求繼續大力實施綠色印刷，提升產業綠色發展水平。綠色印刷已成為我國從印刷大國向印刷強國邁進的重要舉措。

自2010年原國家新聞出版總署與環保部簽署《實施綠色印刷戰略合作協議》以來，總局會同有關部門先后印發4項重要綠色印刷文件和4項重要綠色印刷行業標準，明確路線圖和時間表，綠色印刷實施工作扎實推進。在總局等相關部門的統一決策部署下，在全行業的共同努力下，印刷業已形成“政府宏觀規劃、市場內生動力、產業凝聚協同”的綠色印刷機制。

頂層設計瞄準綠色目標

根據總局發布的數據顯示，截至“十二五”期末，全國超過一半的印刷企業采取環保節能措施，已有1031家企業通過綠色印刷認證，31個省（區、市）具備綠色印刷生產能力，210家企業通過清潔生產審核，12億冊中小學教科書和1億冊青少年讀物實現綠色印刷，采用綠色印刷的出版物涉及全國40%的出版社，京東、當當等網站設立綠色印刷出版物專區，60%的票據實現綠色印刷。

如上綠色印刷成績源于總局等相關部門的統籌協調，各地印刷管理部門貫徹落實，行業協會大力推動，廣大企業積極實施。就總局頂層設計而言，自2010年9月原國家新聞出版總署與環保部簽署《實施綠色印刷戰略合作協議》以來，總局先后印發《關于實施綠色印刷的公告》《關于中小學教科書實施綠色印刷的通知》《關于推進綠色印刷產業發展的通知》《關于票據票證實施綠色印刷的通知》等一系列文件。

“通過在印刷行業實施綠色印刷戰略，促進印刷行業發展方式的轉變，加快建設印刷強國，推動生態文明、環境友好型社會建設。”這是實施綠色印刷的宗旨，是我國印刷業主動貫徹“節約資源和保護環境”基本國策的戰略選擇。可以說，綠色印刷為全行業加快推進生態文明建設奠定了基。髁⒉⒓辛恕按蔥、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。

與此同時，4項行業標準正式發布：《綠色印刷術語》《綠色印刷 通用技術要求與評價方法第1部分：平版印刷》《綠色印刷 產品抽樣方法及測試部位確定原則》《綠色印刷 產品合格判定準則第1部分：閱讀類印刷品》。這些標準是我國印刷領域根據行業發展需求首次批量制定的關于綠色印刷的行業標準，成為印刷企業推行綠色印刷、進行綠色印刷認證的重要依據。

循序漸進做法落到實處

2011年10月8日，原國家新聞出版總署與環保部聯合發布《關于實施綠色印刷的公告》；

2012年4月6日，原國家新聞出版總署、教育部、環保部發布《關于中小學教科書實施綠色印刷的通知》；

2013年4月10日，總局發布《關于推進綠色印刷產業發展的通知》，進一步推進綠色印刷的實施；

2013年11月4日，總局、環保部、工信部、國家認證認可監督管理委員會發布《關于票據票證實施綠色印刷的通知》。

這一系列文件，從時間上看，是大布局、分門類循序漸進的覆蓋；從內容上看，是動員部署、試點推廣、逐步完成等階段性覆蓋。在最早出臺的《關于實施綠色印刷的公告》中，實施綠色印刷工作分為啟動試點、深化拓展、全面推進階段，即2011年在印刷全行業動員和部署實施綠色印刷工作，2012年—2013年在印刷全行業構筑綠色印刷框架，2014年—2015年在印刷全行業建立綠色印刷體系。

就中小學教科書來說，動員部署已于2012年5月啟動；當年秋季學期開始，從中小學國家課程或地方課程中選取部分課程的教科書試點實施綠色印刷，實施綠色印刷中小學教科書數量應占到本地中小學教科書使用總量的30%以上，有條件的地區可以擴大實施比例；再經過1—2年，中小學教科書綠色印刷基本實現全覆蓋。

就票據票證來說，實施綠色印刷工作在2013年綠色印刷宣傳周正式啟動；2014年起，各地引導票據票證印刷企業實施綠色印刷；有條件的地區和企業要針對政府采購的票據票證印刷品率先進行綠色印刷試點；到“十二五”期末，政府采購的稅務發票、財政票據、海關單據和銀行票據等票據票證基本實現綠色印刷；引導和鼓勵其他各類票據票證逐步實現綠色印刷。

如今，這些循序漸進的舉措已發揮出顯著成效。綠色印刷已成為全國中小學選用教科書的必備條件，票據票證實施綠色印刷的比例也已達到60%以上。

多方合力提供組織保障

實施綠色印刷的范圍包括印刷的生產設備、原輔材料、生產過程以及出版物、包裝裝潢等印刷品，涉及印刷產品生產全過程。這需要全行業共同推動綠色印刷實施形成合力。

在已經發布的4項文件中，對綠色印刷的具體實施分工明確。從組織機構上說，如原國家新聞出版總署、教育部、環保部聯合建立中小學教科書實施綠色印刷工作領導小組，不定期召開會議，確定有關工作內容，對各地實施情況進行驗收，領導小組辦公室設在原新聞出版總署印刷發行司，具體負責實施工作的組織和協調。

就實施層面來講，行業主管部門、出版單位、印刷企業、質檢機構等相關單位權責分明。如中小學教科書出版單位（租型單位）必須委托獲得綠色印刷環境標志產品認證的印刷企業印制中小學教科書；印刷企業要嚴格控制生產工藝與流程，積極采用綠色環保的印刷設備和原輔材料，確保教科書符合綠色印刷產品質量要求；質檢部門要將中小學教科書綠色印刷質量檢測、票據票證綠色印刷質量檢測和檢查納入重點工作。

同時，宣傳引導同步推進。原國家新聞出版總署和環保部決定每年11月的第一周為綠色印刷宣傳周，在此背景下，各地結合自身實際，開展多種形式的宣傳教育活動，普及綠色印刷知識，提高全社會的綠色印刷意識。

政府部門、行業協會、出版單位、印刷企業、科研院所、新聞媒體等多方密切配合，有效地推動綠色印刷的發展，形成了一個良性的發展循環。